Chuyển mạnh từ cải cách thủ tục sang quản trị số
Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch vừa ban hành Kế hoạch hành động thực hiện Nghị quyết số 258/NQ-CP ngày 31/8/2026 của Chính phủ về đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính giai đoạn 2026-2030. Kế hoạch được ban hành theo Quyết định số 2443/QĐ-BVHTTDL do Thứ trưởng Tạ Quang Đông ký, tập trung vào đơn giản hóa thủ tục, phân cấp, phân quyền, chuyển từ tiền kiểm sang hậu kiểm và tăng cường khai thác dữ liệu trong giải quyết công việc.
Theo kế hoạch, cải cách thủ tục hành chính được gắn chặt với chuyển đổi số và nâng cao chất lượng phục vụ người dân, doanh nghiệp. Một trong những định hướng đáng chú ý là tái cấu trúc quy trình giải quyết thủ tục, khai thác và tái sử dụng dữ liệu thay vì yêu cầu tổ chức, cá nhân cung cấp lại những thông tin mà cơ quan nhà nước đã có khả năng khai thác theo quy định.
Định hướng này phù hợp với mục tiêu chung của Nghị quyết 258/NQ-CP, trong đó Chính phủ xác định cải cách thủ tục hành chính là một nhiệm vụ quan trọng nhằm giảm chi phí tuân thủ, cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh và chuyển đổi phương thức quản lý theo hướng hậu kiểm dựa trên quản trị rủi ro.
Những mục tiêu cụ thể đến năm 2027
100% thủ tục đủ điều kiện được cung cấp trực tuyến toàn trình. Một trong những mốc quan trọng của kế hoạch là đến năm 2027, 100% thủ tục hành chính đủ điều kiện thuộc phạm vi quản lý của Bộ VHTTDL được cung cấp dịch vụ công trực tuyến toàn trình. Cùng với đó, 100% kết quả giải quyết thủ tục hành chính thuộc phạm vi Bộ trực tiếp giải quyết phải được số hóa, khai thác và tái sử dụng theo quy định.
Kế hoạch cũng đặt yêu cầu không đề nghị tổ chức, cá nhân cung cấp lại thông tin, giấy tờ đã có trong các cơ sở dữ liệu được cơ quan có thẩm quyền công bố, ngoại trừ trường hợp pháp luật chuyên ngành có quy định khác. Đây là một trong những nội dung gắn với nguyên tắc sử dụng lại dữ liệu trong quá trình cung cấp dịch vụ công.
Đưa hoạt động nội bộ và báo cáo lên môi trường điện tử. Không chỉ tập trung vào thủ tục dành cho người dân và doanh nghiệp, kế hoạch còn đặt mục tiêu đến năm 2027 100% thủ tục hành chính nội bộ giữa các cơ quan hành chính nhà nước thuộc phạm vi Bộ trực tiếp tổ chức thực hiện, đủ điều kiện, được thực hiện trên môi trường điện tử.
Đối với doanh nghiệp, 100% chế độ báo cáo thuộc phạm vi quản lý của Bộ và đủ điều kiện cũng được định hướng thực hiện trên môi trường điện tử. Đồng thời, thông tin, giấy tờ, tài liệu trong các thủ tục hành chính liên quan đến hoạt động sản xuất, kinh doanh được cung cấp một lần trong phạm vi dữ liệu có thể khai thác, tái sử dụng theo quy định.
Từ tiền kiểm sang hậu kiểm, tăng quản trị dựa trên dữ liệu
Cắt giảm và đơn giản hóa thủ tục. Kế hoạch hành động của Bộ VHTTDL xác định một nhóm nhiệm vụ trọng tâm là kiểm soát việc ban hành mới, đồng thời rà soát để cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính và điều kiện kinh doanh. Việc phân cấp, phân quyền, ủy quyền cũng được đặt trong mối liên hệ với nguồn lực và năng lực thực thi của từng cơ quan, đơn vị.
Cùng với đó, Bộ định hướng chuyển mạnh từ phương thức tiền kiểm sang hậu kiểm trên cơ sở quản trị rủi ro. Cách tiếp cận này cũng được Nghị quyết 258/NQ-CP xác định là một nội dung trọng tâm của cải cách thủ tục hành chính giai đoạn 2026-2030.
Tái cấu trúc quy trình và tăng khả năng tái sử dụng dữ liệu. Một nội dung xuyên suốt trong kế hoạch là tái cấu trúc quy trình giải quyết thủ tục hành chính, dịch vụ công trực tuyến, dữ liệu và hệ thống thông tin. Việc cải cách vì vậy không chỉ dừng ở đưa một thủ tục hiện hữu lên môi trường điện tử mà còn hướng tới tổ chức lại quy trình để giảm các bước trung gian và tăng khả năng kết nối, khai thác dữ liệu theo quy định.
Bộ đồng thời đặt nhiệm vụ hoàn thiện công tác hậu kiểm, quản trị rủi ro, xử lý phản ánh, kiến nghị; tăng cường tham vấn, đối thoại, truyền thông và theo dõi kết quả thực hiện. Đây là các nhóm giải pháp được xác định trong kế hoạch hành động nhằm bảo đảm quá trình cải cách được triển khai đồng bộ.
Hướng tới nền hành chính số vào năm 2030
Đến năm 2030, Bộ VHTTDL đặt mục tiêu hoàn thành đầy đủ các nhiệm vụ thuộc phạm vi trách nhiệm của Bộ, góp phần thực hiện mục tiêu 100% dịch vụ công thiết yếu được tiếp nhận không phụ thuộc vào địa giới hành chính và 100% dịch vụ công được cung cấp chủ động khi đáp ứng các điều kiện về dữ liệu, hạ tầng số theo quy định.
Để triển khai, kế hoạch yêu cầu từng nhiệm vụ được phân công theo chức năng, nhiệm vụ và phạm vi quản lý của từng cơ quan, đơn vị; xác định rõ đơn vị chủ trì và đơn vị phối hợp. Đồng thời, quá trình thực hiện phải bảo đảm sự liên kết giữa cải cách thủ tục hành chính, hoàn thiện thể chế, chuyển đổi số, dữ liệu, nguồn lực và tổ chức thực thi.
Việc triển khai cũng phải bám sát các mục tiêu, nhiệm vụ và mốc thời gian của Nghị quyết 258/NQ-CP, không đặt ra nhiệm vụ hoặc chỉ tiêu vượt thẩm quyền, đồng thời có khả năng điều chỉnh phương thức thực hiện khi pháp luật, hướng dẫn của cơ quan có thẩm quyền hoặc điều kiện kỹ thuật thay đổi.
Tạo nền tảng phục vụ người dân và doanh nghiệp
Với các mục tiêu được xác định theo từng mốc 2027 và 2030, kế hoạch hành động của Bộ VHTTDL đặt trọng tâm vào việc kết hợp cải cách thủ tục với số hóa quy trình và quản trị dữ liệu. Đây là những nội dung nằm trong định hướng chung của Nghị quyết 258/NQ-CP về đổi mới toàn diện công tác cải cách thủ tục hành chính giai đoạn 2026-2030.
Nếu được triển khai đúng tiến độ và trong phạm vi trách nhiệm được phân công, các nhiệm vụ này sẽ tạo cơ sở để hoạt động giải quyết thủ tục hành chính thuộc lĩnh vực văn hóa, thể thao và du lịch từng bước vận hành trên môi trường số, tăng khả năng khai thác dữ liệu và giảm yêu cầu cung cấp lại thông tin trong những trường hợp đã có dữ liệu phù hợp.
Nguồn:Cổng Thông tin điện tử Bộ VHTTDL
Minh Sáng