Trong bối cảnh du lịch Việt Nam ngày càng mở rộng về quy mô, không gian và phương thức khai thác, yêu cầu bảo đảm an ninh quốc gia, trật tự và an toàn xã hội tại các điểm đến trở thành một bộ phận quan trọng của quản lý nhà nước. Từ hoạt động lữ hành, lưu trú, vận chuyển khách đến các khu, điểm du lịch và những loại hình trải nghiệm mới, yêu cầu đặt ra không chỉ là tạo thuận lợi cho du khách mà còn phải chủ động nhận diện, phòng ngừa và xử lý các nguy cơ có thể phát sinh.
Thực hiện Chỉ thị số 24/CT-TTg ngày 28/5/2026 của Thủ tướng Chính phủ và Kế hoạch của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Cục Du lịch Quốc gia Việt Nam đã ban hành Quyết định số 356/QĐ-CDLQGVN, cụ thể hóa các nhiệm vụ được giao tại Quyết định số 2035/QĐ-BVHTTDL. Mục tiêu xuyên suốt là nâng cao hiệu lực quản lý, tăng khả năng phòng ngừa và xây dựng môi trường du lịch Việt Nam an toàn, văn minh, thân thiện, phát triển bền vững.
Cục Du lịch Quốc gia Việt Nam tăng cường các giải pháp bảo đảm an ninh, an toàn, hướng tới xây dựng điểm đến Việt Nam văn minh và bền vững.
An ninh du lịch trở thành một phần của phát triển bền vững
Chỉ thị 24/CT-TTg được Thủ tướng Chính phủ ban hành ngày 28/5/2026 trong bối cảnh hoạt động du lịch tiếp tục phát triển mạnh, đồng thời xuất hiện những yêu cầu mới về bảo đảm an ninh, trật tự. Văn bản nhấn mạnh việc chủ động phòng ngừa, phát hiện và xử lý các hành vi lợi dụng hoạt động du lịch để xâm phạm an ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội.
Theo kế hoạch triển khai của Bộ VHTTDL tại Quyết định 2035/QĐ-BVHTTDL, nhiệm vụ bảo đảm an ninh, trật tự phải được gắn với mục tiêu phát triển du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn. Điều này cho thấy an toàn không được xem là một nhiệm vụ tách biệt với phát triển du lịch, mà là điều kiện nền tảng để duy trì sức hấp dẫn, năng lực cạnh tranh và hình ảnh của điểm đến Việt Nam.
Từ góc độ quản lý, một điểm đến hấp dẫn không chỉ cần cảnh quan đẹp, dịch vụ tốt hay sản phẩm đa dạng. Du khách còn cần cảm nhận được sự an toàn trong suốt hành trình, từ khi nhập cảnh, di chuyển, lưu trú đến trải nghiệm tại các khu, điểm tham quan. Vì vậy, bảo đảm an ninh du lịch ngày càng đòi hỏi cách tiếp cận tổng thể, có sự tham gia của cơ quan quản lý, chính quyền địa phương, doanh nghiệp, cộng đồng và chính du khách.
Cục Du lịch Quốc gia Việt Nam đề cao trách nhiệm của người đứng đầu
Quyết định 356/QĐ-CDLQGVN được ban hành nhằm cụ thể hóa các nhiệm vụ mà Bộ VHTTDL giao Cục Du lịch Quốc gia Việt Nam tại Quyết định 2035/QĐ-BVHTTDL. Một trong những yêu cầu được nhấn mạnh là nâng cao vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu các phòng, đơn vị thuộc Cục trong quá trình tổ chức thực hiện.
Các đơn vị được yêu cầu bám sát nhiệm vụ được giao, đồng thời quán triệt phương châm “6 rõ”: rõ người, rõ việc, rõ trách nhiệm, rõ thời gian, rõ phân cấp và rõ kết quả. Cách tiếp cận này hướng tới việc hạn chế tình trạng nhiệm vụ không xác định rõ đầu mối hoặc trách nhiệm bị phân tán, đồng thời tạo cơ sở để theo dõi tiến độ và đánh giá hiệu quả thực hiện.
Kế hoạch cũng đặt yêu cầu phối hợp thường xuyên giữa các đơn vị thuộc Cục với cơ quan chuyên môn của Bộ VHTTDL, các bộ, ngành và địa phương. Trong lĩnh vực du lịch, sự phối hợp này đặc biệt quan trọng bởi hoạt động du lịch liên quan đồng thời đến nhiều lĩnh vực như xuất nhập cảnh, cư trú, giao thông, phòng cháy chữa cháy, an toàn thực phẩm, an ninh mạng, phòng chống tội phạm và quản lý hoạt động kinh doanh.
Lấy phòng ngừa làm trọng tâm. Một định hướng xuyên suốt của kế hoạch là lấy phòng ngừa làm chính, đồng thời kết hợp phòng ngừa với phát hiện và phối hợp xử lý các hành vi vi phạm. Đây cũng là tinh thần được thể hiện trong Chỉ thị 24/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ.
Cách tiếp cận này có ý nghĩa đặc biệt trong một ngành có tính mở và mức độ giao lưu quốc tế cao như du lịch. Khi lượng khách, doanh nghiệp, dịch vụ và điểm đến ngày càng đa dạng, việc chỉ xử lý sự cố sau khi xảy ra sẽ không đủ để bảo đảm an toàn toàn diện. Quản lý hiệu quả cần chuyển mạnh sang nhận diện rủi ro từ sớm, xây dựng cơ chế phối hợp và chuẩn bị phương án ứng phó phù hợp.
Rà soát pháp luật trước sự xuất hiện của các loại hình du lịch mới
Một trong những nhóm nhiệm vụ đáng chú ý là rà soát, đề xuất sửa đổi, bổ sung các quy định pháp luật, tiêu chuẩn, quy chuẩn và quy trình quản lý hoạt động du lịch nhằm đáp ứng yêu cầu bảo đảm an ninh, trật tự trong tình hình mới.
Theo kế hoạch của Bộ VHTTDL, việc rà soát được đặt ra đối với nhiều nhóm hoạt động, từ doanh nghiệp lữ hành, cơ sở lưu trú, vận tải khách du lịch đến khu du lịch, điểm du lịch, địa điểm tham quan, vui chơi, giải trí chưa được công nhận và hoạt động của hướng dẫn viên.
Đáng chú ý, yêu cầu quản lý cũng được đặt ra đối với những loại hình du lịch mới hoặc có yếu tố trải nghiệm, mạo hiểm như du lịch bay, lặn ngắm san hô, đi bộ dưới biển, du lịch thám hiểm và các hoạt động kinh doanh dịch vụ khác.
Quản lý phải theo kịp tốc độ đổi mới của thị trường
Sự xuất hiện của những sản phẩm du lịch mới mở ra cơ hội đa dạng hóa trải nghiệm cho du khách, nhưng đồng thời cũng đặt ra yêu cầu mới về tiêu chuẩn an toàn, năng lực nhân sự, thiết bị, quy trình vận hành và trách nhiệm của doanh nghiệp.
Vì vậy, việc rà soát hệ thống quy định không đơn thuần nhằm tăng cường kiểm soát, mà còn tạo hành lang pháp lý rõ ràng để doanh nghiệp phát triển sản phẩm mới một cách an toàn và có trách nhiệm. Đây là yếu tố quan trọng để bảo đảm sự cân bằng giữa đổi mới sản phẩm và bảo vệ du khách.
Chuyển đổi số để nâng cao năng lực cảnh báo sớm
Một điểm nổi bật trong định hướng mới là tăng cường ứng dụng khoa học công nghệ, chuyển đổi số và khai thác dữ liệu trong quản lý du lịch. Kế hoạch của Bộ VHTTDL xác định việc xây dựng cơ sở dữ liệu và tăng cường chia sẻ thông tin là một trong những giải pháp phục vụ quản lý nhà nước, giám sát, dự báo và cảnh báo sớm các nguy cơ ảnh hưởng đến an ninh, an toàn trong hoạt động du lịch.
Đây là hướng tiếp cận phù hợp với quá trình chuyển đổi số của ngành du lịch. Khi dữ liệu về điểm đến, doanh nghiệp, cơ sở lưu trú, hoạt động lữ hành và các dịch vụ du lịch được kết nối tốt hơn, cơ quan quản lý có thêm công cụ để theo dõi, phân tích và đưa ra quyết định nhanh chóng.
Chuyển đổi số vì thế không chỉ phục vụ quảng bá, đặt dịch vụ hay nâng cao trải nghiệm của du khách. Ở góc độ quản lý nhà nước, dữ liệu còn có thể trở thành công cụ hỗ trợ nhận diện nguy cơ, tăng hiệu quả phối hợp và nâng cao khả năng phản ứng trước những vấn đề phát sinh.
Doanh nghiệp và cộng đồng cùng tham gia xây dựng điểm đến an toàn
Kế hoạch cũng đặt trọng tâm vào việc phổ biến, hướng dẫn doanh nghiệp du lịch thực hiện nghiêm các quy định liên quan đến xuất nhập cảnh, cư trú, kinh doanh du lịch, an toàn thông tin, phòng chống tội phạm, phòng cháy chữa cháy và an toàn thực phẩm.
Điều này cho thấy trách nhiệm bảo đảm an ninh, an toàn không chỉ thuộc về cơ quan quản lý nhà nước. Doanh nghiệp là chủ thể trực tiếp cung cấp dịch vụ và tiếp xúc với du khách nên việc tuân thủ pháp luật, xây dựng quy trình an toàn và chủ động xử lý rủi ro có vai trò rất quan trọng.
Cùng với doanh nghiệp, cộng đồng dân cư tại các điểm đến cũng được xác định là một thành tố của môi trường du lịch an toàn. Công tác tuyên truyền, vận động được gắn với nâng cao ý thức bảo vệ chủ quyền quốc gia, giữ gìn bản sắc văn hóa và bảo đảm an ninh, trật tự tại địa phương.
Một điểm đến chỉ thực sự bền vững khi người dân địa phương được hưởng lợi từ du lịch, đồng thời trở thành một phần của quá trình xây dựng môi trường văn minh, thân thiện và an toàn. Đây cũng là nền tảng để hình ảnh du lịch Việt Nam được củng cố trong mắt du khách trong nước và quốc tế.
Tăng cường kiểm tra, truyền thông và hợp tác quốc tế
Bên cạnh hoàn thiện thể chế và chuyển đổi số, Cục Du lịch Quốc gia Việt Nam sẽ triển khai các nhiệm vụ liên quan đến phát triển nguồn nhân lực, tăng cường kiểm tra, phối hợp liên ngành và xử lý vi phạm trong hoạt động du lịch. Công tác thông tin, truyền thông và hợp tác quốc tế cũng được đặt trong tổng thể xây dựng hình ảnh Việt Nam là điểm đến an toàn, thân thiện.
Trong bối cảnh du lịch ngày càng có tính quốc tế cao, hình ảnh an toàn của điểm đến có ảnh hưởng trực tiếp tới quyết định lựa chọn của du khách. Một sự cố tại một điểm đến có thể nhanh chóng được lan truyền trên mạng xã hội và tác động tới nhận thức của cộng đồng du khách rộng hơn. Vì vậy, năng lực phòng ngừa, xử lý khủng hoảng và truyền thông chính xác, kịp thời ngày càng trở thành một bộ phận quan trọng của quản trị điểm đến.
Xây dựng môi trường du lịch an toàn để tạo nền tảng cho tăng trưởng
Việc Cục Du lịch Quốc gia Việt Nam triển khai Quyết định 356/QĐ-CDLQGVN trong khuôn khổ thực hiện Chỉ thị 24/CT-TTg cho thấy yêu cầu bảo đảm an ninh, trật tự đang được đặt trong một cách tiếp cận rộng hơn đối với phát triển du lịch. Không chỉ xử lý các vụ việc phát sinh, ngành du lịch hướng tới việc xây dựng hệ thống phòng ngừa, quản lý dữ liệu, phối hợp liên ngành và hoàn thiện quy định để chủ động hơn trước những rủi ro mới.
Trong hành trình đưa du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn, năng lực cạnh tranh của Việt Nam không chỉ được đo bằng số lượng khách hay doanh thu. Chất lượng điểm đến còn được thể hiện qua mức độ an toàn, sự chuyên nghiệp của dịch vụ, khả năng bảo vệ quyền lợi du khách và năng lực quản lý trước những biến động của thị trường.
Từ đó, an ninh du lịch Việt Nam không phải là một mục tiêu riêng lẻ mà là một phần của chất lượng phát triển. Khi cơ quan quản lý chủ động hơn, doanh nghiệp trách nhiệm hơn, cộng đồng tham gia tích cực hơn và dữ liệu được sử dụng hiệu quả hơn, mỗi điểm đến sẽ có thêm nền tảng để phát triển ổn định, bền vững.
Một Việt Nam an toàn, văn minh và thân thiện không chỉ tạo cảm giác yên tâm cho du khách trong từng chuyến đi, mà còn góp phần củng cố hình ảnh quốc gia và mở rộng dư địa phát triển cho ngành du lịch trong giai đoạn mới.
Hải Đăng
.gif)
.gif)
.gif)
